Лицензия на право проведения экспертизы промышленной безопасности
 |
Деятельность по проведению экспертизы промышленной безопасности подлежит лицензированию в соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001г. №128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (с изменениями и дополнениями) и Постановлением Правительства РФ от 22.06.2006г. № 389 "О лицензировании деятельности по проведению экспертизы промышленной безопасности". |
Основные определения.
Экспертиза промышленной безопасности (далее экспертиза) – это оценка соответствия объекта экспертизы предъявляемым к нему требованиям промышленной безопасности, результатом которой является заключение, согласно Постановлению Федерального горного и промышленного надзора России от 06.11.1998 г. № 64 "Об утверждении Правил проведения экспертизы промышленной безопасности" (с изменениями от 01.08. 2002 г.).
Объекты экспертизы – это проектная документация, технические устройства, здания и сооружения на опасном производственном объекте, декларации промышленной безопасности и иные документы, связанные с эксплуатацией опасного производственного объекта, согласно Постановлению Федерального горного и промышленного надзора России от 06.11.1998г. №64 "Об утверждении Правил проведения экспертизы промышленной безопасности" (с изменениями от 1 августа 2002 г.).
Лицензия – это специальное разрешение на осуществление конкретного вида деятельности при обязательном соблюдении лицензионных требований и условий, выданное лицензирующим органом юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю, согласно Федеральному закону от 08.08.01г. № 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (с изменениями и дополнениями).
Деятельностью по проведению экспертизы промышленной безопасности – это деятельность, которая включает в себя проведение экспертизы, согласно Постановлению Правительства РФ от 22.06.2006г. № 389 "О лицензировании деятельности по проведению экспертизы промышленной безопасности":
- проектной документации на разработку, строительство, расширение, реконструкцию, техническое перевооружение, консервацию и ликвидацию опасного производственного объекта;
- технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте;
зданий и сооружений, расположенных на территории опасного производственного объекта;
- деклараций промышленной безопасности;
- документов, связанных с эксплуатацией опасных производственных объектов.
Требуемые документы для оформления лицензии на осуществление деятельности на право проведения экспертизы промышленной безопасности.
Для оформления лицензии необходимо предоставить в Ростехнадзор следующие документы:
1) Заявление о предоставлении лицензии на деятельность по проведению экспертизы промышленной безопасности, в котором указываются:
- полное и (если имеется) сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование, организационно-правовая форма юридического лица, юридический адрес, адреса мест осуществления лицензируемого вида деятельности государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица и данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в единый государственный реестр юридических лиц;
- идентификационный номер налогоплательщика и данные документа о постановке соискателя лицензии на учет в налоговом органе;
- лицензируемый вид деятельности, который соискатель лицензии намерен осуществлять;
2) копии учредительных документов (с представлением оригиналов в случае, если верность копий не засвидетельствована в нотариальном порядке);
3) документ (копию документа), подтверждающий уплату государственной пошлины за рассмотрение лицензирующим органом заявления о предоставлении лицензии;
4) копию документа, подтверждающего аттестацию эксперта в области промышленной безопасности.
Копия документа, не заверенная нотариусом, представляется с предъявлением оригинала.
Все документы для лицензирования деятельности по проведению экспертизы промышленной безопасности подаются на русском языке либо имеют заверенный перевод на русский язык.
В случае предоставления соискателем лицензии для получения лицензии документов не в полном объеме или несоответствия оформления документов требованиям Федерального закона от 08.08.2001г. №128-ФЗ ;О лицензировании отдельных видов деятельности; (с изменениями и дополнениями) и требованиям Постановления Правительства РФ от 22.06.2006г. № 389 ;О лицензировании деятельности по проведению экспертизы промышленной безопасности; в течение 5 дней с даты поступления документов, сотрудники Ростехнадзора направляют соискателю лицензии уведомление о выявленных нарушениях и о прекращении дальнейшего рассмотрения документов до их устранения, с приложением описи недостающих документов и (или) документов, оформление которых не соответствует установленным требованиям.
Порядок и процедура получения лицензии.
Лицензирование деятельности по проведению экспертизы промышленной безопасности осуществляется лицензирующим органом - Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор).
Лицензия предоставляется на 5 лет. Срок действия лицензии может быть продлен по заявлению лицензиата в порядке, предусмотренном для переоформления лицензии.
Заявление и документы для получения лицензии на осуществление деятельности по проведению экспертизы промышленной безопасности, поступившие от соискателя лицензии, в день поступления в Ростехнадзор принимаются по описи. Копия описи, в которой указывается отметкой о дате приема заявления и документов направляется соискателю лицензии.
Комплект документов может быть направлен соискателем в Ростехнадзор по почте заказным письмом (бандеролью) с описью вложения и уведомлением о вручении.
После предоставления соискателем лицензии заявления и требуемых документов согласно Постановлению Правительства РФ от 22.06. 2006 г. № 389 «О лицензировании деятельности по проведению экспертизы промышленной безопасности» Ростехнадзор проводит проверку полноты и достоверности сведений, содержащих в заявлении и требуемых документах сотрудниками Ростехнадзора, а также возможности выполнения соискателем лицензии лицензионных требований и условий.
Рассмотрение заявления и документов о выдаче лицензии на осуществление деятельности по проведению экспертизы промышленной безопасности осуществляется в срок до 45 (сорока пяти) дней со дня фактического поступления заявления и полного комплекта документов в Ростехнадзор, предусмотренных Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 14.12.2007 г. № 858 «Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по исполнению государственной функции по лицензированию деятельности по проведению экспертизы промышленной безопасности».
За рассмотрение Ростехнадзором заявления о предоставлении лицензии уплачивается государственная пошлина в порядке и размерах, установленных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Результатом лицензирования является решение о выдаче или об отказе в предоставлении лицензии, которое оформляется приказом Ростехнадзора, и выдача документа, подтверждающего наличие лицензии. Документ, подтверждающий наличие лицензии, оформляется в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.04. 2006 г. № 208 "Об утверждении формы документа, подтверждающего наличие лицензии".
Документы, регламентирующие правовое регулирование в области лицензирования деятельности по экспертизе промышленной безопасности:
1. Федеральный закон от 08.08. 2001г. № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (с изменениями и дополнениями);
2. Федеральный закон от 08.08.2001г. № 134-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)» (с изменениями и дополнениями);
3. Федеральный закон от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (с изменениями и дополнениями);
4. Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12. 2001 г. № 195-ФЗ;
5. Постановление Правительства Российской Федерации от 26.01.2006г. № 45 «Об организации лицензирования отдельных видов деятельности»;
6. Постановление Правительства Российской Федерации от 22.06.2006г. № 389 «О лицензировании деятельности по проведению экспертизы промышленной безопасности»;
7. Постановление Правительства Российской Федерации от 11.04.2006г. № 208 «Об утверждении формы документа, подтверждающего наличие лицензии»;
8. Общие правила промышленной безопасности для организаций, осуществляющих деятельность в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, утвержденными постановлением Госгортехнадзора России от 18.10.2002г. № 61-А;
9. Правила проведения экспертизы промышленной безопасности (в редакции Изменения 1, утвержденного постановлением Госгортехнадзора России от 01.08.2002 г. № 48), утвержденными постановлением Госгортехнадзора России от 06.11.1998 г. № 64);
10. Правила экспертизы декларации промышленной безопасности (в редакции Изменения 1, утвержденного постановлением Госгортехнадзора от 27.10.2000г.№ 61, утвержденными постановлением Госгортехнадзора России от 07.09.1999г.№65);
11. Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 14.12.2007 г. № 858 ;Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по исполнению государственной функции по лицензированию деятельности по проведению экспертизы промышленной безопасности;;
12. Постановление Федерального горного и промышленного надзора России от 06.11.1998 г. №64 ;Об утверждении Правил проведения экспертизы промышленной безопасности; (с изменениями от 01.08.2002 г.). |