РЕГИСТРАЦИЯ ОПАСНЫХ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ОБЪЕКТОВ В ГОСУДАРСТВЕННОМ РЕЕСТРЕ ОПО.

В настоящее время, с 01.10.2007 г регистрация в реестре ОПО, происходит согласно Административному регламенту  Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по исполнению государственной функции по регистрации опасных производственных объектов и  ведению государственного реестра опасных производственных объектов (зарегистрирован в Министерство юстиции Российской Федерации Регистрационный № 10224 от 01 октября 2007 г.).

В нем регламентированы следующие функции Ростехнадзора: учет опасного производственного объекта;  присвоение регистрационного номера опасным производственным объектам и эксплуатирующим их организациям в государственном реестре опасных производственных объектов; занесение в базу данных государственного реестра сведений об опасных производственных объектах  и организациях, осуществляющих их эксплуатацию; выдача  регистрирующим органом  утвержденной карты  учета опасного производственного объекта; выдача свидетельства о регистрации опасного(ых) производственного(ых) объекта(ов) эксплуатирующей организации; накопление в базе данных государственного реестра опасных производственных объектов, его ведомственных и территориальных разделах  систематизированных сведений об опасных производственных объектах и эксплуатирующих их организациях;  внесение в базу данных необходимых изменений;  хранение и анализ  информации о зарегистрированных  объектах.

Специалисты экспертного центра окажут консультационную поддержку на всех этапах при осуществлении процедуры регистрации опасных производственных объектов: осуществлении идентификации ОПО предприятия; подготовке Заключения по идентификации; оформлению карт учета ОПО; подготовка сведений, характеризующих опасный производственный объект; комплектация пакета документов для предоставления в УТЭН Ростехнадзора; осуществление процедуры авторского сопровождения пакета документов в УТЭН Ростехнадзора передача Свидетельства о регистрации. Осуществление государственной функции по регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов регистрирующий орган проводит на основании результатов идентификации, проведенной организацией, эксплуатирующей опасные производственные объекты.

Основанием для осуществления процедуры регистрации опасных производственных объектов является заявление организации о регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов эксплуатируемых в ее составе опасных производственных объектов (во исполнение требований п. 2 статьи 2 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»).

Арендованные опасные производственные объекты регистрируются в составе организации – арендатора.

Заявителем является организация (юридическое лицо,  индивидуальный предприниматель без образования юридического лица) вне зависимости от ее организационно-правовой формы и формы собственности, осуществляющая эксплуатацию опасных производственных объектов на правах собственности или аренды или ином законном праве, определяющем  ее юридическую ответственность (далееэксплуатирующая организация).

Заявление о регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре подается эксплуатирующей организацией в регистрирующий орган в соответствии с ее местонахождением, согласно ее уставным документам, в срок не позднее  10 дней с начала эксплуатации опасного производственного объекта(ов).Для осуществления регистрации  опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов эксплуатирующей организацией  представляется следующий пакет документов:

• заявление от эксплуатирующей организации;
• карта учета опасного производственного объекта (в двух экземплярах на каждый объект);
• сведения, характеризующие каждый опасный производственный объект (в двух экземплярах);
• дополнительные сведения об опасных производственных объектах и эксплуатирующей их организации при необходимости подтверждения  правильности и полноты  идентификации, осуществленной эксплуатирующей организацией.

Дополнительные сведения представляются эксплуатирующей организацией  в случае, если:

• специфика производства эксплуатирующей организации предполагает наличие в составе такой организации иного количества опасных производственных объектов или идентификация осуществлена не в полном объеме;
• наличие опасного вещества не соответствует проектной мощности  технических устройств, обеспечивающих их размещение, хранение,  и т. п, вследствие чего тип опасного производственного объекта определен неверно;
• не указаны все признаки опасности на опасном производственном объекте;
• не отражена деятельность всех структурных подразделений эксплуатирующей организации;
• не представлены необходимые сведения, характеризующие опасный производственный объект;
• необходимо уточнение видов деятельности, осуществляемых эксплуатирующей организацией (согласно ее уставным документам);
• необходимо уточнение границ опасного производственного объекта;
• необходимо подтверждение наличия разрешения на применение того или иного технического устройства, эксплуатируемого в составе опасного производственного объекта или  иные причины.

Состав дополнительных сведений (документов), рассматриваемых в случае вышеперечисленного:

• уставные документы организации (в том числе коды статистики, свидетельство о регистрации юридического лица, свидетельство о постановке на налоговый учет, местонахождение).
• структура организации;
• генеральный план, экспликация зданий и сооружений;
• данные о количестве опасных веществ на опасном производственном объекте, в том числе более подробных сведений об опасных веществах (годовая потребность или объем закупок в соответствии с бухгалтерскими документами), проектная мощность резервуаров (емкостей) с опасными веществами, численность обслуживающего персонала на объекте;
• сведения о наличии ранее полученных лицензий и разрешений на применение технических устройств, эксплуатируемых в составе опасного производственного объекта.
• сведения о размерах и границах территории, санитарно-защитных и/или охранных зонах опасного производственного объекта.
• сведения о  применяемых технологиях на основных и вспомогательных производствах, эксплуатируемых технических устройствах.
• документы, подтверждающие права собственности   и владения опасным производственным объектом.

Документы, содержащие дополнительные сведения, представляются эксплуатирующей организацией по запросу  специалиста регистрирующего или согласующего регистрирующего органа.

Перерегистрация ОПО

Исключение ОПО из Государственного реестра

Требования к оформлению и содержанию представляемых эксплуатирующей организацией документов.

Заявление

Заявление о регистрации (перерегистрации, внесении изменений, исключении) опасных производственных объектов в государственном реестре эксплуатирующей организацией оформляется в соответствии с образцом

При осуществлении согласования карты учета опасного производственного объекта заявление подается:

• от эксплуатирующей организации в случае наличия в составе организации опасного производственного объекта, где надзор осуществляется не одним федеральным органом исполнительной власти;
• от структурного подразделения эксплуатирующей организации, эксплуатирующего опасный производственный объект, местонахождение которого не совпадает с местонахождением организации,  согласно ее уставным документам.

Карта учета опасного производственного объекта заполняется  в соответствии с образцом оформления на одном листе с оборотом.
Карта учета   опасного производственного объекта должна быть дополнительно согласована  согласующим регистрирующим органом, если адрес места эксплуатации регистрируемого опасного производственного объекта  и местонахождения эксплуатирующей его организации (в соответствии с ее уставными документами)   не совпадают или нужно согласование иного федерального органа исполнительной власти, также осуществляющего надзорную деятельность на таком объекте.

В этом случае   карта учета такого опасного производственного объекта должна иметь отметку о согласовании согласующего регистрирующего органа (соответствующего  местонахождению  и месту эксплуатации опасного производственного объекта).
В карте учета опасного производственного объекта должны быть заполнены поля п. 5.2.2 и п. 6.3.2. Отметка о согласовании  должна включать наименование  согласующего регистрирующего органа и  подпись его руководителя (заместителя руководителя),  заверенную   гербовой печатью.

Согласующим регистрирующим органом является регистрирующий орган, соответствующий месту эксплуатации опасного производственного объекта, в случае несовпадения местонахождения организации (согласно ее уставным документам) и местонахождения эксплуатируемого в ее составе опасного производственного объекта или  в случае, когда надзорную деятельность на опасном производственном объекте осуществляет  не один федеральный орган исполнительной власти.   

Карта учета  опасного производственного объекта должна иметь отметку о согласовании соответствующего, в данном случае согласующего регистрирующего органа Ростехнадзора в случае регистрации опасного производственного объекта, эксплуатируемого в составе подведомственной эксплуатирующей организации (принадлежащей одному из федеральных органов исполнительной власти, перечисленному в п. 7), на котором отдельные надзорные функции осуществляются также и соответствующим территориальным органом Ростехнадзора.
Отметка о согласовании  должна включать наименование согласующего регистрирующего органа Ростехнадзора в  п. 6.3.2 и подпись  ее руководителя (заместителя руководителя),  заверенную гербовой печатью

В случае, когда эксплуатирующая организация должна зарегистрировать  эксплуатируемый в ее составе опасный производственный объект   в  соответствующем территориальном разделе государственного реестра опасных производственных объектов, а надзорные функции на таком объекте осуществляются  не только Ростехнадзором, но и иным  федеральным органом исполнительной власти, карта учета такого  опасного производственного объекта должна иметь отметку о согласовании соответствующего подразделения этого федерального органа исполнительной власти.
Отметка о согласовании должна включать наименование соответствующего подразделения этого органа исполнительной власти в  п. 6.3.2 и подпись его руководителя (заместителя), заверенную гербовой печатью.

Документ, содержащий сведения, характеризующие опасный производственный объект, оформляется в соответствии с образцом.
Документ, содержащий сведения, характеризующие опасный производственный объект, составляется на основании результатов проведенной процедуры идентификации и подписывается руководителем эксплуатирующей организации.

Идентификация опасных производственных объектов должна осуществляться  эксплуатирующей организацией в соответствии с критериями идентификации.

Перечнем типовых видов опасных производственных объектов для целей регистрации  (п. 1.4. Общих правил безопасности для организаций, осуществляющих деятельность в области промышленной безопасности опасных производственных объектов ПБ 03-517-02).
Решение о проведении идентификации силами эксплуатирующей организации или с привлечением сторонних либо экспертных организаций предоставлено руководителю эксплуатирующей организации.
При регистрации в составе эксплуатирующей организации более одного опасного производственного объекта документ, содержащий сведения, характеризующие опасный производственный объект, может быть представлен  в виде общего документа для всех  регистрируемых   в ее составе опасных производственных объектов.

Ссылки по теме:

Административный регламент ФСЭТАН по исполнению государственной функции по регистрации ОПО и ведению госреестра ОПО (скачать официальную версию)

ПБ 03-517-02 Общие правила промышленной безопасности для организаций, осуществляющих деятельность в области промышленной безопасности опасных производственных объектов

Перерегистрация ОПО

Исключение ОПО из Госреестра ОПО

Критерии идентификации