Лицензии Ростехнадзора
В соответствии со ст. 6 Федерального Закона от 27.07.1997 г. № 116-ФЗ к видам деятельности в области промышленной безопасности относятся:
- проектирование, строительство, эксплуатация, расширение, реконструкция, капитальный ремонт, техническое перевооружение, консервация и ликвидация опасного производственного объекта;
- изготовление, монтаж, наладка, обслуживание и ремонт технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте.
- проведение экспертизы промышленной безопасности;
- подготовка и переподготовка работников опасного производственного объекта в необразовательных учреждениях.
Деятельность опасных производственных объектов, подведомственных Федеральной служюе по технологическому экологическому и атомному надзору (Ростехнадзору) подлежит лицензированию в части:
- эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов;
- эксплуатации химически опасных производственных объектов;
- проведению экспертизы промышленной безопасности;
- сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению отходов I-IV класса опасности.
Согласно Федеральному закону от 08.08.01г. №128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» применяются следующие основные понятия:
лицензия – это специальное разрешение на осуществление конкретного вида деятельности при обязательном соблюдении лицензионных требований и условий, выданное лицензирующим органом юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю;
лицензируемый вид деятельности – это вид деятельности, на осуществление которого на территории Российской Федерации требуется получение лицензии в соответствии с Федеральным законом;
лицензирование – это мероприятия, связанные с предоставлением лицензий, переоформлением документов, подтверждающих наличие лицензий, приостановлением действия лицензий в случае административного приостановления деятельности лицензиатов за нарушение лицензионных требований и условий, возобновлением или прекращением действия лицензий, аннулированием лицензий, контролем лицензирующих органов за соблюдением лицензиатами при осуществлении лицензируемых видов деятельности соответствующих лицензионных требований и условий, ведением реестров лицензий, а также с предоставлением в установленном порядке заинтересованным лицам сведений из реестров лицензий и иной информации о лицензировании.
Лицензия бывает двух видов:
1.Региональная, если деятельность юридического лица осуществляется на территории одного субъекта РФ. Данная лицензия выдается территориальным управлением лицензирующего органа по субъектам РФ, на территории которого зарегистрировано юридическое лицо (соискатель лицензии);
2.Федеральная, если деятельность юридического лица осуществляется на территории двух и более субъектов РФ. Данная лицензия выдается Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор).
Лицензированию подлежат следующие виды деятельности в области промышленной безопасности:
- эксплуатация взрывопожароопасных производственных объектов;
- эксплуатация химически опасных производственных объектов;
- деятельность по проведению экспертизы промышленной безопасности;
- деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению отходов I-IV класса опасности*
* не подлежит лицензированию деятельность по накоплению отходов I-V класса опасности, а также деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов V класса опасности.
Лицензия выдается отдельно на каждый лицензируемый вид деятельности. На вышеперечисленные лицензируемые виды деятельности лицензию выдает лицензирующий орган – Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору - ФСЭТАН (Ростехнадзор).
Срок действия лицензии устанавливается положением о лицензировании конкретного вида деятельности, но не может быть менее чем пять лет.
Вид деятельности, на осуществление которого получена лицензия, может выполняться только получившим данную лицензию юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем.
В связи с вступлением в силу Федерального Закона № 80-ФЗ от 02.07.05 г. не подлежат лицензированию следующие виды деятельности:
- деятельность по эксплуатации тепловых сетей
- деятельность по эксплуатации магистрального турбопроводного транспорта
- деятельность по эксплуатации газовых сетей
- деятельность по хранению нефти, газа и продуктов их переработки.
- деятельность по переработке нефти и газа
- транспортировка нефти, газа и продуктов их переработки.
В связи с выходом Постановления Правительства РФ от 12.08.2008 г.№599 отмененена деятельность по эксплуатации взрывоопасных производственных объектов:
Документы, регламентирующие правовое регулирование лицензирования в области промышленной безопасности:
1.Федеральный закон от 08.08.01г. №128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (с изменениями и дополнениями);
2.Постановление Правительства РФ от 04.06.2002 г. №382 «О лицензировании деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов и производства маркшейдерских работ» (с изменениями и дополнениями);
3.Постановление Правительства РФ от 22.06.2006 г. №389 «О лицензировании деятельности по проведению экспертизы промышленной безопасности»;
4.Федеральный закон от 21.07.1997 г. №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (с изменениями и дополнениями);
5.Постановление Правительства РФ от 14.07.2006 г. №429 «Об утверждении Положения о лицензировании эксплуатации химически опасных производственных объектов»;
6. Постановление Правительства РФ от 12.08.2008г. №599 «Об утверждении Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов»;
7.Постановление Правительства РФ от 26.08.2006г. № 524 «Об утверждении Положения о лицензирование деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению отходов I - IV класса опасности»;
8.Постановление Правительства РФ от 26.01.2006г. №45 «Об организации лицензирования отдельных видов деятельности» (с изменениями и дополнениями).